中国农村能源行业信息网

《农村可再生能源及生态环境动态》2006年第5期

日期:2006-05-17	来源:《农村可再生能源及生态环境动态》	作者:

温家宝主持召开国家能源领导小组第二次会议

研究部署当前能源工作

中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源领导小组组长温家宝4月20日主持召开国家能源领导小组第二次会议，温家宝在讲话中指出，能源问题关系我国经济发展、社会稳定和国家安全，必须坚持开发与节约并重、把节约放在首位的方针，采取更加有力的措施全面推动能源节约，大力发展可再生能源，增加能源供给，调节能源需求，调整能源结构，努力开创能源工作新局面。

会议提出，今年重点做好以下工作：（一）大力抓好能源节约。深化能源体制改革，抓紧制定和完善鼓励节能的财税、信贷、技术、价格等政策。要增加节能资金投入，重点用于节能技术开发推广和节能技术改造。将节能降耗指标纳入经济社会发展统计、评价、考核体系，定期公布各地区和主要行业的单位国内生产总值能源消耗情况。（二）着力提高能源产业技术水平。依托国家重点建设工程，坚持技术引进与消化吸收相结合，围绕关键核心技术组织研究开发，提高重大能源技术装备自主研制和集成创新能力。（三）加强能源立法和规划工作。抓紧制定“十一五”能源总体规划，修订完善有关专项规划和专题规划，发挥规划对能源节约和发展的引导作用。

会议指出，可再生能源是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境有重要作用。开发利用可再生能源是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要战略措施。要更加重视水能、风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源的开发利用。加快发展水电、太阳能热利用、沼气等技术成熟的可再生能源，尽快使优良资源得到合理开发利用；积极推进资源潜力巨大，技术基本成熟的风力发电、生物质发电、太阳能发电、生物质液化等可再生能源技术的发展，以规模化建设带动产业化发展。要采取行之有效的保障措施，包括营造市场需求、消除市场障碍、财政税收扶持、推动技术进步、培育产业体系、加强法制建设等，加快可再生能源发展，不断提高优质清洁能源在能源结构中的比例。

（新华社）

社会主义新农村建设要突出抓好农村沼气

4月18日，国务院西部地区开发领导小组召开第四次全体会议。会议强调，今年要着重做好以下工作。（一）扎实推进社会主义新农村建设。坚持把“三农”工作作为重中之重，增加对农业和农村的投入，促进粮食稳定增产和农民持续增收，突出抓好农村沼气、安全饮水、乡村道路等建设。（二）继续加强交通、水利、能源等基础设施和基础产业建设。（三）加强生态建设和环境保护。按照巩固成果、稳步推进的要求，进一步做好退耕还林工作。妥善解决好特殊困难地区退耕农户的吃饭、烧柴和长远生计等问题。

温家宝指出

库区应大力发展农村沼气

4月21~24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在重庆考察工作期间，主持召开农业座谈会，听取了库区干部群众的意见和建议。温家宝说，库区应办好4件事：一是解决库区移民行路难、饮水难问题；二是结合发展农牧业特别是养殖业，大力发展农村沼气；三是统一规划，把柑橘做成库区大产业；四是科学论证，实行移土培肥工程，把将要淹没的沃土移到山上肥田。《人民日报》

发展能源农业 拓展农业功能

农业部副部长尹成杰

今年中央1号文件明确要求，加快农村能源建设步伐，开发生物质能源。随着现代农业科技的发展，农业拓展出许多新的重要功能，能源农业便是其中一项。能源农业是缓解能源紧缺、保护生态环境与综合利用农业资源、提高农业综合效益的重要结合点，发展能源农业对于实现经济社会全面协调可持续发展和建设社会主义新农村具有重要意义。

实现能源、农业、生态的多赢

发展能源农业，就是有目的地生产生物质能含量大、利用价值高的农作物，并通过现代技术手段将凝结在农作物以及农业副产品、剩余物、废弃物等中的生物质能开发出来，将其转化为可供经济社会发展直接利用的能源。发展能源农业，可以实现能源、农业、生态的多赢。

缓解经济发展中的能源矛盾。当前，我国能源供给与需求的矛盾日益突出，迫切需要寻找替代性能源。农作物中的生物质能蕴藏量巨大，既是现有能源的重要补充，又可作为替代能源加以开发和利用。发展能源农业，可以有效缓解我国经济发展所面临的能源问题，具有广阔的前景。

促进农业发展和农民增收。能源农业是对农业资源进行深度开发和利用，将农业副产品、剩余物、废弃物变废为宝的新型产业，也是一个包括生物质生产、加工与转化，生物质能源产品生产与应用等在内的完整产业链和技术体系。发展能源农业，不仅能够有效提高农业资源的利用率，而且能够使农业生产的产业链得到延伸，既可以促进农业的发展，也可以拓宽农村富余劳动力转移就业空间和农民增收渠道。

保护生态环境。相对于传统的煤炭、石油等能源，生物质能是清洁的“绿色能源”和可再生的能源。开发和使用生物质能，符合发展循环经济的理念，符合保护环境、实现可持续发展的需要。

我国发展能源农业的有利条件和重点选择

有利条件。一是生物质能蕴藏量丰富。我国有大量的农业副产品、剩余物、废弃物等可以用于能源农业开发。我国每年产生7亿多吨秸秆，其中至少有一半以上可用于生物质能开发和利用，加上禽畜粪便、木材加工剩余物等，现有可供用于开发生物能源的生物质资源至少达到4.5亿吨标准煤。此外，还有约20亿亩宜农、宜林荒山荒地可用于发展能源农业和能源林业。二是具备开发能源农业的科学技术。目前，我国已经掌握了农作物秸秆转化为可燃气的技术，燃料乙醇、生物柴油等技术开发也取得了显著进展。三是对生物质能已实现初步利用。沼气利用是我国发展生物质能的重要成果。自上世纪70年代初，我国开始应用农村户用沼气池技术，目前已是利用生物质生产沼气最多的国家。近年来，我国先后在东北、华中和华东建立了燃料乙醇生产企业，并制定了相关的汽油醇标准，已有一些省市的汽车在使用汽油醇。

发展重点。一般说来，发展能源农业有多种途径：一是将农产品废弃物直接进行燃烧，用以替代煤炭；二是进行生化转换，主要是发展农村沼气和制取乙醇液体燃料；三是从油脂植物和芳香油植物中提取燃料油，经加工后替代石油使用。结合实际，我国发展能源农业的重点应该是：生物质颗粒燃料，秸秆气化，秸秆发电，农村沼气，燃料乙醇，生物柴油等。

需要注意的几个问题

发展能源农业，既是农业功能的拓展，又是农业资源的重新配置和利用，面临许多新情况、新问题。应从我国国情出发，坚持统筹兼顾、合理规划，扎实有效地加以推进。

综合利用现有生物质资源。应转变观念，充分认识农业生物质资源的重要价值，把各种农业生物质有效利用起来。改变传统的处理生物质资源的做法，变废为宝。提高对现有农业副产品、剩余物、废弃物的利用率。

利用荒山、荒丘、废弃地发展能源作物。用于能源开发的生物质能主要有两大来源，一是农业生产的副产品、剩余物、废弃物；二是有目的地发展生物质能含量高的能源作物，比如生产燃料乙醇的甜高粱、粮食。能源作物的生产势必占用一定的土地。应正确处理发展能源农业与保障粮食安全的关系，在切实保护好耕地和基本农田的基础上，充分利用荒山、荒丘和废弃地发展能源作物。

坚持统筹规划、因地制宜、合理发展。我国幅员辽阔，各地的气候、地形地貌、土壤、水资源和光热等农业生产环境因素差异很大。因此，应根据不同地区农业发展的水平和条件，科学规划能源农业发展区域，制定能源农业发展战略。

加大技术研究和开发力度。能源农业的产品能否被有效利用，主要取决于相关的加工、利用技术和设备、工艺水平。应加大能源农业的技术研究和开发力度，为发展能源农业提供技术支撑。

建立健全农业剩余物的管理制度。目前，我国能源农业发展的一个重大障碍是生物质收集难。农林资源分散，收集手段落后，致使生物质能利用规模偏小，设备利用率低、转化效率低，缺乏市场竞争力。解决这一问题，关键是建立健全农业剩余物及能源作物的管理制度，使能源农业的原料能够顺利进入市场。

制定鼓励能源农业发展的政策措施。目前，世界上许多国家都十分重视生物质能的利用和能源农业的发展。比如，丹麦已将利用生物质能生产生物乙醇、生物柴油等确立为长远的能源战略，不但采取许多措施支持生物质能技术的研究开发，而且通过立法要求电力市场向可再生能源电力开放；在金融财税方面，可再生能源项目最高可以得到30%的初始投资补贴，生物质电力还可以享受二氧化碳税收返还的优惠。这些做法和经验，对我国发展能源农业具有一定的借鉴意义。(中国农业信息网)

危朝安：把发展循环农业作为

建设社会主义新农村的首要任务来抓

4月21日，在中国农学会举办的“2006年会及循环农业与新农村建设高层论坛”上，农业部副部长危朝安指出，当前，我国农业站在新的起点上，我们必须把发展循环农业，转变农业增长方式作为缓解资源与环境的矛盾，突破可持续发展瓶颈的根本性战略措施来抓，作为建设资源节约型和环境友好型社会主义新农村的首要任务来抓。农业部今年提出了实施“三大战略”和“九大行动”，贯穿其中的就是要积极推进资源节约型和环境友好型农业的发展。当前，如何依靠科技创新和提高劳动者素质，解放和发展农村生产力，大力开发和有效推广各类资源循环利用和节地、节水、节能、节肥、节药、节种等节约型农业新技术，以加快和促进农业增长方式转变，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的内涵型农业可持续发展的路子，已成为我们当前亟待研究和解决的重大课题。

会上，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫从经济学的角度提出新农村建设的切入点应该是村容整洁，他说，只有通水、通电、通路，发展沼气，改厨、改厕，把与农民生活相关的公共基础设施改善好，才能为农民创造消费环境，刺激存量需求，过剩的市场问题才能解决，农村的剩余劳动力才会转移出去，这是一盘活棋。《农民日报》

四川省人民政府文件（川府发[2006]7号）

关于加快农村沼气建设的决定（摘要）

为加快我省农村沼气建设步伐，特作如下决定。

一、进一步深化对农村沼气建设重要性的认识

（一）沼气建设能推动农村产业结构的调整。

（二）沼气建设能推动农村环境卫生条件的改善。

（三）沼气建设能促进农民节支增收。

（四）沼气建设是广大农民群众的迫切要求。

二、加快农村沼气建设的指导思想和工作重点

（二）目标任务。“十一五”期间新建200万口农村户用沼气池，每年新建40万户，到2010年总规模达到500万户，占适宜农户的35%，使1,500万农民用上清洁能源。大中型集约化养殖场基本配套建设沼气工程，有效治理养殖场污染问题。每年新增生活污水净化沼气池20万立方米以上，2010年总规模达到400万立方米，年处理生活污水能力提高到5亿吨。

（三）建设重点。重点实施好“三大工程”。一是“农村生态家园富民工程”；二是“养殖场沼气工程”；三是“生活污水净化沼气工程”。

三、加快农村沼气建设的主要措施

（一）深入宣传，广泛发动。

（二）创新机制，加大投入。坚持“农民投入为主体，项目投入为导向，社会投入为补充”的原则，采取支农资金扶持一点、信贷资金支持一点、社会机构资助一点等途径，建立户建、联户建、股份制合作建等多层次、多方位、多渠道的投入机制。从今年起省政府将调整财政支出结构，大幅度增加对农村沼气建设的投入。各级政府也要加大投入，支持农民群众发展沼气事业。要强化政府统筹，整合其他支农资金，集中投入打总体战。承担国家、省沼气建设项目的市（州）、县（市、区）要按规定落实配套建设经费和工作经费。要激发农民和业主自发筹资建池用气的积极性，充分发挥其在沼气建设中的投入主体作用。

（三）制定政策，激励发展。认真落实以下激励政策：对修建沼气池的农户划给一定面积的建池用地并减免有关费用；对自费修建农村户用沼气池的农户优先提供小额信贷资金和贴息；对兴建沼气工程的业主按照现行国家政策规定给予投资、信贷、土地、技术等方面优惠和扶持；对从事农村沼气开发节能、生产经营的企业依法给予税收优惠；对利用沼气发电的企业实行绿色配额制度和上网优惠政策等。

（四）科学规划，保证质量。

（五）建管并重，完善服务。基本普及沼气的村，要建立以沼气生产工为基本队伍、沼气设施维护维修和综合利用技术指导为服务内容的物业化管理服务体系，建管并重，做到建一处用一处，建一片受益一片，确保农民群众长期受益。

四、切实加强对农村沼气建设的领导

（一）各级政府要把农村沼气建设纳入重要议事日程。

（二）各部门要积极支持农村沼气建设。发展改革、财政、农业、国土资源、水利、建设、规划、卫生、畜牧、环保、移民、扶贫开发、农业综合开发、以工代赈、质量技术监督等部门要将农村沼气建设纳入新村扶贫工程建设、小城镇建设、农房建设、移民新村、金土地工程、农田水利基本建设、畜牧小区建设、农村改厕等农村基础设施建设的内容，将生活污水净化沼气池建设列入小城镇建设、中心村建设的内容，将大中型沼气工程列入集约化规模养殖场建设、环境保护建设的内容，整合有关项目资源，统一规划，分步实施，合力共建，整体推进。

（三）加强农村能源管理体系和队伍建设。

(四川《农村能源动态》)

广西：召开2006年

农村沼气国债项目申报前期准备工作会议

4月4日，广西自治区召开了2006年农村沼气国债项目申报前期准备工作会，为申报工作进行培训。

自治区农村能源办主任肖超在会上强调，要站在建设社会主义新农村、发展循环经济和建设“生态广西”的高度，进一步深化对农村沼气国债项目建设重要性的认识，积极争取国债资金，为“十一五”规划开好局，起好步，为促进广西社会主义新农村建设做贡献。

会上，自治区林业局副局长王志高对做好2006年沼气国债项目申报提出5点要求：

（一）各级林业局、农村能源办要认真学习领会《农业部办公厅、国家发展改革委办公厅关于申报2006年农村沼气国债项目的通知》（农办计[2006]022号）精神，严格按照通知要求组织好本市项目申报工作。

（二）认真细致地做好项目前期工作。各申报项目县要组织若干个工作组，进村入户宣传发动和调查研究，根据农民意愿填写《农村户用沼气农民自愿申请表》，经综合评估筛选后再确定项目村、项目户及申报项目规模，编制项目可行性研究报告。调查工作一定要细，农户自愿申请材料要建档备查。

（三）今年项目安排规模与地方配套资金落实、技术服务体系建设、项目建设管理情况挂钩。各市在选报项目县时要充分考虑地方能否配套落实资金、有没有能力建立起相应的技术服务体系，县级农村能源管理部门有没有能力管好和组织实施好沼气国债项目。要主动向当地政府“一把手”汇报，积极创造条件申报项目。

（四）今年沼气国债项目分两批申报。

（五）今年的沼气国债项目申报要与建设社会主义新农村结合起来。

(广西壮族自治区农村能源办公室　韦克琼)

相关链接

辽宁农村能源生态建设

成绩斐然

“九五”以来，辽宁农村能源生态建设取得长足发展，全省累计推广北方农村能源生态模式（四位一体）35万户、高效预制组装架空炕连灶（吊炕）314.6万铺、被动式太阳能建筑375万平方米、太阳能热水器91.1万平方米，建设秸秆气化集中供气工程90处、大中型畜禽养殖场能源环境工程132处。此外，风能、地热等其它可再生能源开发利用步伐显著加快，农村生产生活节能技术设备应用广泛。通过农村能源生态建设，全省年向市场提供优质反季果、菜5.3亿公斤，出栏猪350万头，产沼气1.1亿立方米，提供优质沼肥560万立方米，增加农民纯收入17.5亿元，开发节约能源257.8万吨标准煤，为农业结构调整、农业增效、农民增收、农村生态环境的保护与改善作出了积极的贡献，为建设资源节约型、环境友好型的社会主义新农村奠定了坚实的基础。

《辽宁农村能源》

河北：

省妇联积极参与沼气生态村建设

按照省委、省政府文明生态村建设的总体要求和“百万农户沼气池建设行动计划”的具体部署，省妇联组织在农村妇女中深入开展了以“一建四改”为主要内容的“巾帼文明生态庭院”创建活动。

省妇联、省农业厅联合下发了《关于在创建文明生态村活动中充分发挥妇联组织和广大妇女作用的意见》。与省新能源办联合举办两期“巾帼文明生态庭院”妇女骨干培训班，向农村妇女发放宣传画和4万多张光盘。唐山、邯郸、廊坊等地立足当地实际，开展了“环保进家庭”等各具特色的创建活动，收到良好效果。并在石家庄、唐山、秦皇岛巡回召开了全省农村妇女增收致富暨“巾帼沼气文明生态庭院”创建活动现场经验交流会，各地掀起了创建活动的新高潮。

两年来，全省通过举办专题讲座、培训班，现场观摩等形式，共创建“巾帼沼气文明生态庭院”30万个，有效改善了农村妇女的生存与发展环境，提高了农村妇女的科技文化素质，为加快沼气文明生态村建设步伐，促进全省农村经济社会协调发展做出了积极贡献。

（河北省新能源办公室）

山东：召开全省农村沼气建设现场会议

4月18日，全省农村沼气建设现场会议在济南召开，省农业厅厅长战树毅出席会议并做了重要讲话。

战树毅厅长讲话中指出，要正确认识全省农村可再生能源发展现状，进一步增强加快发展的责任心和紧迫感。近年来，山东省的农村可再生能源建设取得了明显成效。截止到去年底，全省农村户用沼气累计发展到52.2万户，年产沼气2亿立方米；建设大中小型沼气工程700多处，年产沼气7,860万立方米；推广太阳能热水器525万立方米,太阳灶11,600多台,建设太阳房18.7万平方米；安装小型风力发电机2055台，年发电量130多万千瓦时；风力提水机812台，灌溉面积4,600多公顷；地热利用80处，种植面积500多公顷，养殖面积近90公顷。今年，国家投资沼气工程建设的资金达到25亿元，省财政安排的农村沼气建设补助资金由去年的120万元，今年猛增到4,000万元。

但是，我省目前的农村可再生能源，特别是户用沼气的发展，与山东农业在全国的地位相比、与先进省份相比、与农民的需求相比，在总量，发展速度和状况，资金投入，技术服务，以及配套政策和体制机制创新等方面还存在很大的差距。各级农业部门作为农村可再生能源建设的主管部门，一定要认清当前的发展形势，紧紧把握难得的历史机遇，以对事业、对农民群众高度负责的态度和强烈的政治责任感，切实把这项工作当作一件大事来抓，当作一场硬仗来打，并且要确保打赢、打好。

战树毅厅长强调，要因地制宜，科学规划，全力推动农村沼气等可再生能源的快速健康发展。“十一五”期间，全省农村生态能源建设的目标和任务是：

一. 沼气建设。到2010年，全省新建农村户用沼气180万户，总量达到230万户，使适宜地区23%的农户用上沼气。大、中小型沼气工程“十一五”期间，争取新建3,300处，总量达到4,000处，使全省规模化养殖场和农产品加工企业粪污处理率达到30%。总体目标是，力争用5年多的时间，赶上全国平均水平，用10年左右的时间，使全省适宜地区农户基本普及沼气。

二. 秸秆综合利用。要在继续抓好秸秆青贮氨化、直接还田、饲料加工、生产食用菌等常规利用技术的同时，围绕农村新能源建设，重点抓好秸秆燃气发电，秸秆气化、固化、碳化，秸秆颗粒直燃等新技术的推广应用。力争到2010年，秸秆综合利用率达到80%左右。

三. 太阳能推广利用。要结合新农村建设，在经济条件比较好的地方和村户，重点推广太阳能热水器、太阳能暖房和太阳灶。到2010年，全省推广安装太阳能热水器1,000万平方米，总量达到1,600万平方米，使全省40%的农户用上太阳能热水器，新建太阳能暖房30万平方米，推广太阳灶10,000台。

四. 其它农村新能源利用。要在条件适宜的地方，积极稳妥地发展风力发电、风力提水、地热能利用和微水电等可再生能源，使之成为农村能源建设的有益补充。

战树毅厅长要求，在具体工作中，各级农业部门要着重抓好以下6个方面：

一. 明确职责，精心组织。各级农业行政管理部门的主要负责同志，作为项目第一责任人，要切实负起责任，重大问题要亲自研究、部署；分管领导要靠上抓。每一项工作，每一个环节，都要分解落实到具体单位、具体责任人，定期调度检查，确保各项工作落到实处。

二. 严格管理，强化监督。

三. 加强队伍建设，完善服务体系。各级农业部门要按照“三分建、七分管”的要求，切实加强农村能源管理与服务机构建设，充实人员，提高素质。

四. 加大投入力度，努力为农村沼气等可再生能源持续健康发展提供资金保障。既要积极争取国家和各级财政的支持，又要探索建立多渠道、多元化的投融资机制。国家和省级专项资金要重点用于经济欠发达地区、粮食和畜牧主产区、重点水源区、面源污染重点治理区域。要研究制定激活民间资金的政策，调动农户和业主投资农村能源建设的积极性，对投资开发沼气等可再生能源的单位和个人应给予相应的优惠政策。

五. 强化技术创新，为农村沼气等可再生能源发展提供技术支撑。

六. 抓好当前的几项重点工作。一是加强舆论宣传。二是立即着手确定项目县、落实项目村、项目户、项目单位，扎实做好前期准备工作。三是抓紧做好建池物料和灶具等配套设备的招标和货源准备工作，确保按质、按量满足供应。四是切实搞好技术培训。凡是技术力量未达到标准要求的县，要采取多种方式，力争在规定的时限内，保质保量地完成培训任务。五是尽快与市委、市政府分管领导汇报，并主动与发改委、财政等部门衔接，积极争取他们的支持。

工厂化生产户用沼气池开发利用研讨会

在昆明召开

（会议参观）

4月13~14日，中国沼气学会联合中国农村能源行业协会和中国玻璃钢工业协会在云南省昆明市召开了“工厂化生产户用沼气池开发利用研讨会”。其目的是为了总结近年来我国各地出现的各种工厂化生产户用沼气池材料、工艺及其产品开发利用情况，分析评价工厂化生产户用沼气池的应用前景，研讨有利于工厂化生产户用沼气池开发利用的机制，从而促进户用沼气池建设的产业化健康发展。来自全国各地从事工厂化生产户用沼气池与相关设备开发利用的生产企业、科研单位以及管理推广部门和使用部门的121名代表参加了会议。

会议认为，当前农村沼气建设形势大好，党中央和国务院领导非常关注农村沼气建设工作，中央国债资金由每年的10亿元提高到今年的25亿元，全国农村户用沼气池建设每年以近200万座的速度增长。为适应这一形式，各地不少企业和科研单位研发出以玻璃钢或改性塑料为原料的工厂化生产户用沼气池，这种类型的沼气池具有产业化程度高、质量控制容易、材料运输量小、建设周期较短、更换维修方便等优点，适于在较短的时间内进行大规模推广应用，是沼气产业发展的方向之一，也是沼气发展中的技术创新点之一。

在研讨中，大家认为当前是工厂化生产户用沼气池的良好发展时机。但是，代表们也深深地感到现在产业的发展还处于初始阶段，生产工艺和设备原始陈旧、缺少相应的国家和行业标准、产品质量和市场营销难以得到保证、产品价格偏高等，这些已成为制约产业健康发展主要因素。代表们纷纷表示，要克服目前的一些困难，在材料、工艺和产品上进一步进行创新，严把产品质量关，努力提高售后服务能力。与会代表希望产业的发展得到政府有关部门在财政、税收、贷款、科技投入等方面的支持。

会议对工厂化生产户用沼气池的发展提出了几点要求：

1.要端正思想认识，切忌盲目乐观。各单位和企业要在看到国家重视农村沼气建设而欢欣鼓舞的同时，也要看到工厂化生产户用沼气池产业的发展还面临着一系列需要解决的问题，绝不能一哄而上；

2.要加强行业自律，杜绝假冒伪劣。在产业发展的同时，各企业必须严格按照国家的有关法律法规，规范在生产领域和市场营销中的自我行为，坚决反对以次充好，避免不正当竞争和恶性竞争；

3.要提高科技创新，不断提高质量。鼓励各有关企业和单位，大力依靠科技，在新材料、新工艺、新产品和新设备方面不断创新，用高标准设计和生产出高质量的产品。同时，要尽可能地挖掘企业潜力，降低生产成本，使产品尽快让大部分用户接受；

4.要搞好售后服务，稳步推进发展。积极引导企业在生产和销售产品的同时，协助农村能源管理推广部门做好农村沼气的建设工作，并因地制宜地建立起有效的社会化和市场化的服务机制，使工厂化生产户用沼气池产业得到健康持续的发展。

会议还一致通过了《关于推进工厂化生产户用沼气池开发利用的建议案》。

（中国沼气学会秘书处）

内蒙古发展循环经济

【肩标题】建设示范园区提升发展水平

【标题】内蒙古实施循环经济推进计划

【日期】4月10日

【记者】辛阳

“十一五”期间，内蒙古将以煤炭、电力、化工、冶金、建材等行业为突破口，开展以节能降耗、减污增效为目标的清洁生产，创建包钢、包铝、乌兰水泥等５家国家级清洁生产示范企业。在全区重点工业园区和大型产业基地，以煤矸石、粉煤灰、废渣、废气、废水等综合利用为重点，推动煤矸石发电、粉煤灰提取氧化铝、中水回用，建设一批循环经济示范园区。

同时，内蒙古还将全面推广免耕、合理施肥(药)、节水灌溉、旱作农业、沼气与秸秆综合利用等循环利用技术，加快传统农牧业向生态农牧业转变。农村牧区以沼气建设为依托，推动规模养殖、特色种植、庭院经济的发展，开发无公害、绿色、有机农畜产品，提升生态农牧业和农村牧区经济的发展水平。

中国最大风力发电

项目落户新疆

【标题】中国最大风力发电项目落户新疆

【日期】4月9日

【作者】刘兵、张鸿墀

今后的新疆吐鲁番也许将不仅以盛产葡萄而闻名，中国目前规划的最大风力发电项目将使这里出现中国最为壮观的“风车森林”。

中国华电集团公司和新疆吐鲁番地区行署3月底签署合作开发协议：从2006年起，中国华电集团公司将投资150亿元，按照每年4万千瓦的速度，在吐鲁番小草湖风区建立200万千瓦的风力发电场，在初期的五年内将投资15亿元，以每年6万千瓦的速度使风电装机容量达到30万千瓦。

恭城瑶族农村建设富裕生态新家园

【肩标题】尊重群众意愿政府积极引导

【标题】恭城瑶族农村建设富裕生态新家园

【时间】4月5日

【记者】郑盛丰、罗昌爱、李红梅

阳春三月，曾获“全国生态农业示范县”等称号的广西恭城瑶族自治县境内，2,149平方公里的山岭田园生机盎然。去年，恭城县农民人均纯收入2,850元，增长30％，增幅在广西名列首位。作为一个少数民族山区贫困县，恭城走上了以生态农业为龙头推进新农村建设的路子。

恭城县委、县政府坚持不懈地引导农民发展沼气。县里先是总结推广了群众创造的“一池带四小”(即一个沼气池，带一个小猪圈、一个小果园、一个小菜园、一个小鱼塘)，继而形成“养殖-沼气-种植”的生态农业模式。到2005年底，恭城累计建设沼气池5.66万座，入户率达88％；水果种植面积达38.6万亩，生猪等大牲畜年出栏数突破35万头。

新世纪之初，恭城提出建设“富裕生态家园”目标，也是尊重群众创造的结晶。受乡村旅游热启发，近年来，恭城的平安、横山等村屯群众开辟“农家乐”旅游项目，引来一批批国内外游客。县委、县政府因势利导，提出以“富裕生态家园”为核心的新农村建设目标，采取“个人出大头，政府给扶助，社会帮个忙”的办法，筹集资金，先后建成了16个风格各异的新村，吸引了更多游客。

建设“富裕生态家园”，让恭城农民尝到了越来越多的甜头。目前，在村民自愿基础上，恭城县881个自然村中，已有368个完成新村建设规划并开始进入实施阶段。到2005年底，全县所有的行政村均修通了公路，100个自然村被评为市级文明村。

农村炉灶及产业概述

中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会郝芳洲

农村炉灶是农村能源建设的重要组成部分，与农民的生产和生活息息相关。在发展产业的同时，为新农村建设更好地服务，生活上为千家万户送温暖，生产上增加农民收入，这是炉具企业义不容辞的社会责任。

2005年的炉具市场销售形势喜人。重新出现了几年前曾有过的汽车排队提货拉炉子的现象，有的企业销售翻番。整个炉具行业出现了几个可喜的现象。

1 跳出了低价竞争的怪圈。

以往大小企业都以生产供热量200平方米以下炉具的比较多，竞争激烈，最后以低价位倾销。现在企业在销售战略上更加理智。

2 产品从生活领域向生产领域进军。

以往，大部分企业炉具是用在生活领域的。现在，很多企业开发出以生产应用为主的产品，如哈尔滨承宝锅炉有限公司向畜产品加工方向发展，开发出为禽舍冬季增温，夏季降温的炉具，不仅节能、环保，而且还增加了广大养殖户的收入。

3 看准方向，走多种经营的思路

北京桑宝阳光科技有限公司不但有炉具和散热器，而且还成功地开发出太阳能热水器。实现全年无淡季生产和销售。即，春夏销售太阳能热水器，秋冬季销售炉具。

一农村省柴灶

1.农村省柴灶的推广和应用功不可没。

国家有计划有组织地从20世纪80年代初期开展改灶节柴工作以来，取得了世人瞩目的成就。有效地缓解了农村生活用能的紧张状态，相当多的农村地区从缺柴变为余柴，可以说农村省柴灶的推广功不可没。这项工作的推广对节约能源、保护森林植被、保持水土、减少环境污染、增进人们的身体健康等方面都有很大的促进作用，产生了巨大的经济和社会效益。

中国农村省柴灶推广的成功经验值得发展中国家借鉴，中国农村省柴灶的技术在发展中国家处领先地位。

2.农村省柴灶和旧灶的结构对比。

(1)农村旧灶

（旧灶示意图）　　　　　　　（旧灶实物图）

（省柴灶的基本结构及形式）　　　　　　　　　　　（省柴灶）

旧灶的弊病

典型旧灶的特点是一高(吊火高度高)、二大（大灶膛、大灶门）、三无（无灶篦、无通风道、无烟囱）。

旧灶由于结构不合理，使柴草不能充分燃烧，并且柴草释放出来的热量不能充分利用，造成大量浪费。

没有烟囱的灶，还严重损害人们的身体健康。

使用旧灶不仅导致燃料严重浪费，而且对环境造成严重的污染，特别是导致室内空气质量非常差，CO超标10~100倍。

(2)农村省柴灶

省柴灶的原理：柴草在炉膛内充分燃烧（灶的结构必须满足三个条件：温度、时间和空气量）释放出的热量才能得到充分利用，这样就能达到省柴并减少排污的目的。

3.省柴灶在推广中存在的问题

（1）统计数字有误。据报道，我国的省柴灶已累计推广1.8亿农户。实际上，达到标准的灶并没有那么多。1986年农业部环能司提出验收指标热效率在25%以上，但有些地方的灶没有达到这个标准，只要改了灶就算数。另一方面是没划清改良灶与省柴灶的界限，认为柴灶加了烟囱和灶篦子就是省柴灶了。

（2）在改灶的过程中，有的地方只偏面地追求热效率，而不考虑群众使用是否方便，所以出现了“前盖后扒”的现象，影响改灶成果的巩固。

（3）技术培训不到位。技工水平高低不一，没有掌握应具备的基本知识和操作要领，所以改灶后的效果不理想。

（4）没有建立服务体系。很多灶年久失修，如今已经达不到省柴灶的要求，最多算个改良灶。

（5）改灶还有死角。至今很多地方还在使用传统老灶或改良灶。

4.建议

（1）广泛深入开展全国农村生活用能现状的调研。这是一个量大面广的工作，实施的难度也比较大。但又应该必须做，只有做到心中有数，才能实施分类指导。

（2）提升现有的炕灶水平。在以柴草为主的地区，在宣传发动的前提下选好当家灶型和炕连灶，组织好技术培训,在尊重当地群众生活习惯和使用方便的前提下，确实把现有的炕灶水平全面提升一步。

（3）在以沼气为主的农村地区，柴灶仍然离不开，作为辅助生活用能设施也要进行改灶。

（4）抓好典型，加快服务体系建设，推动市场化进程。

二生物质成型燃料及炉具

全国人大已经通过了“可再生能源促进法”，这无疑给生物质能的发展带来了新的机遇，因此各地纷纷出台新能源扶持政策。河南、甘肃等省的财政部门出台扶持政策，对使用生物质致密成型燃料和生物质燃烧炉具的农户给予财政补贴；北京市延庆县由市、县两级补贴和农户自筹来解决资金问题，3年内推广生物质半气化炉5.2万台，其目的是为了减少燃煤带来的面源污染，改善生态环境。

1.生物质成型燃料

（棒状生物质成型燃料）

目前国内的成型燃料有4种———颗粒状、棒状和块状，现在又出现了与生物质炉具配套的蜂窝煤状燃料。颗粒状和块状燃料都可以供户用生物质炉具使用。棒状燃料由于致密度比较高（1.0~1.2克/立方米）、种类多(直经φ45~φ140毫米)，可以替代煤炭烧锅炉。

成型燃料的推广对于建设社会主义新农村、改善村容村貌有着重要的环境意义。但是，制约该燃料进入市场的瓶颈主要还是价格问题。如果按照热值折算，比煤的价格便宜市场就会很大；如果高于煤的价格，没有国家补贴，推广的难度就会很大。此外，秸秆的收集、运输和储藏也是个比较复杂的问题，若不能妥善解决，也会限制推广。

2.生物质炉具

近几年来，以燃烧农作物秸秆等废弃物为燃料的商品化户用炉具发展较快，但企业的规模都比较小，设备也比较简陋。据不完全统计，目前有100多个企业分布在十几个省（市、自治区）。户用生物质炉具主要分为3个类型。

一是生物质气化炉。

（生物质气化炉）

此类炉具一次添料可以连续使用，但却存在无法处理焦油、停火后炉内废气外溢等问题，容易造成空气污染。在这些技术问题没有完全解决之前，不宜大量推广。这种炉型以湖南省为多，向外发展的势头不减，应引起注意。

二是生物质半气化炉。

（生物质半气化炉）　　　　　（直接燃烧炉）　　　　（燃煤采暖炉）　　（煤民用炊事炉）

使用该炉具，燃料在燃烧过程中既有气化成分又有明火燃烧，不存在焦油吸出的问题，在燃烧过程中不冒黑烟。燃用2公斤