《农村可再生能源及生态环境动态》2006.2期

  中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（摘选）

(10)加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

(15)大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，巩固生态建设成果。建立和完善生态补偿机制。做好重大病虫害防治工作，采取有效措施防止外来有害生物入侵。

(16)加快乡村基础设施建设。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。

(17)加强村庄规划和人居环境治理。

可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录。重点解决农民在……燃料等方面的困难，凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导和扶持。向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

农业部2006年要为民办的15件实事

为加快发展农业和农村经济，扎实推进社会主义新农村建设，农业部决定2006年为农民办理15件实事。

1. 为1亿农户提供测土配方施肥服务。

2. 培育20万农业科技示范户。

3. 300万农村劳动力转移培训。

4. 培养10万名农村实用人才。

5. 帮助革命老区加强农业综合生产能力建设。在适宜发展农村沼气的县，安排沼气建设30万户左右。

6.改善84个藏区县农牧民生产生活条件。…… 充分利用太阳能解决藏区农牧民的生产生活用能问题，在四川省甘孜藏族自治州的甘孜、丹巴、德格、康定、乡城、德荣、道孚、炉霍、新龙、理塘等10个县的303个村的12800户推广太阳能灶，每户配备一台聚光式太阳能灶及管线配件。

7. 为渔民提供水产健康养殖技术服务。

8. 对10万海洋捕捞渔民进行职业安全培训。

9. 实施畜禽养殖小区无害化处理。

10. 开展农产品加工创业培训。

11. 扶持100个农民专业合作经济组织。

12. 新建一批“三电合一”。

13. 组织禽流感新型疫苗及兽药知识普及活动。

14. 建立50个水稻栽植和收获机械化示范县。

15. 推进农业报刊和科技读物进村。

（农业部办公厅）

我国农村可再生能源工作“十五”总结与“十一五”思路

农业部科技教育司能源生态处

一、工作总结

（一）党和国家领导高度重视

2001年以来，中央和国务院领导先后14次对农村沼气、生物质能等农村可再生能源建设做出重要批示，其中温家宝总理就做出了5次批示。批示的次数、深度都是空前的。特别是2003年以来，胡锦涛总书记先后到江西赣州、河南梁园等地考察农村沼气工作，并给予了充分肯定。2005年国际可再生能源大会胡锦涛主席致辞中指出：“可再生能源丰富、清洁，可永续利用。加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。”2002年9月，温家宝总理明确批示：“发展农村沼气，既有利于解决农民生活能源，又有利于保护生态环境，确实是一项很有意义、很有希望的公益设施建设。”曾培炎副总理2005年9月28日在题为《三亚，循环经济从沼气开始》的报告上批示：“三亚的实践证明，发展沼气可以有效地改善我国南方地区农民的生产生活方式，也是农村发展循环经济的一种有效途径。”

五年间，共有10个中央或国务院文件中强调要加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设，积极发展太阳能、风能等新型洁净能源和可再生能源。其中：中发文件5个、国发文件2个、国办文件3个。特别是2004年、2005年的两个1号文件，都将农村沼气建设列入农村“六小工程”之中，要求进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。在《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）文件中要求“在农村大力推广户用沼气和大中型养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶”，“在农村地区推广风能、太阳能利用。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广”，“开展秸秆综合利用，推广秸秆气化、固化成型、发电技术，研究提出农户秸秆综合利用补偿措施”，“生物质能综合利用等方面要组织开展循环经济试点”等。十六届五中全会更明确要求“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。”这些文件既为发展我国农村可再生能源指明了方向，提供了良好的政策环境，也为增加政府投入、理顺部门职责、确定农业部门在农村可再生能源建设中的主导地位奠定了重要基础。

（二）资金投入显著增加

在新的形势下，各级政府对农村可再生能源建设的资金投入规模也迅速扩大。通过实施农村小型公益设施项目和预算内基本建设项目，中央财政投入从2000年的2,500万元迅速增长为2001年的1.3亿元、2002年的3.1亿元。从2003年开始，将农村户用沼气建设列入国债项目给与支持，中央财政资金的年投入规模超过10亿元，跨跃了重大台阶，当年达到10.305亿元。2004年为10.325亿元，2005年为10.31亿元。“十五”期间中央财政总投入达35.34亿元。

（三）建设速度明显加快

“十五”以来，在小型公益设施项目和农村沼气国债项目带动下，农村可再生能源事业进入了快速发展阶段。到2005年底，预计全国户用沼气达到1,700万户，新增850万户，在2000年848万户的基础上翻了一番；大中型养殖场沼气工程由855处发展到2,200处，是2000年的2.57倍；全国年沼气产量达65亿立方米。生活污水净化沼气池由8.4万处，发展到13.7万处，是2000年的1.63倍；太阳能热水器由1,108万平方米发展到2,846万平方米，是2000年的2.57倍；太阳房由978万平方米发展到1,360万平方米，是2000年的1.39倍；太阳灶由33万台发展到58万台，是2000年的1.76倍。

（四）综合效益逐渐显现

发展农村可再生能源不仅解决了农村生活用能，保护了生态环境，而且是发展循环经济，建设资源节约型社会，推进社会主义新农村建设的重大举措，深受广大干部群众的欢迎，被农民喻为“富民工程”、“德政工程”和“民心工程”。归纳起来，农村可再生能源建设有以下六大功能：一是解决农民生活用能，缓解国家能源压力；二是防止乱砍滥伐，巩固生态建设成果；三是改善农村卫生条件，提高农民生活质量；四是改善农产品品质，增加农民收入；五是转变农业增长方式，发展循环经济；六是建设社会主义新农村的抓手。

二、体会与思考

（一）占据制高点

一是结合形势发展，不断创新思路和方法，站高望远。五年来，围绕西部大开发、生态环境建设、农民增收、资源节约型社会和新农村建设等中央政策，不断调整工作思路和目标。总的感觉是将事业与中央的大政方针联系的越紧密，事业的成长空间越大。二是重视法律法规建设，创造宽松政策环境，强根固本。政策和法规是事业发展的根本保障，有了政策和法规，就可以保证有投入、有事可干，就可以保证有机构、有人干事，这样事业才会不断发展。目前全国已经有9个省颁布了省级农村能源管理法规和规章。三是强化质量标准，建章立制。十五期间，共制（修）订了标准73项，涉及生物质能、太阳能、节能、微水电、新型液体燃料、小风电等领域，其中已颁布43项、待批20项、正在编制10项。

（二）抓准着力点

农村可再生能源建设的指导方针是：因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效。这条方针非常正确，如果能真正做到，是最理想的。在现实工作中必须抓住现阶段农村能源领域的主要矛盾，分清主次和轻重缓急，突出重点工作，找准着力点，从点上突破，带动全局。当前我们要聚精会神抓好农村沼气建设，这是关系到千家万户生产、生活和能源、生态问题的大事、实事，不能动摇。在此基础上重点抓好生物质能和太阳能两个领域，从而牢固把握工作的主动权，带动能源、生态全局工作的发展。在项目建设上，突出村和户，以户为单元，整村建设，带动全县、全省乃至全国的发展。

（三）突破创新点

这里所讲的创新包括技术创新和机制创新。

科技进步为沼气事业发展提供了强有力的支持和保障。可以说，如果没有研究出适应不同气候、原料和使用条件的标准化系列池型，以及混凝土现浇施工工艺，就无法保证沼气池的建设质量和使用寿命，就没有我们今天所取得的成绩。

沼气建设的主体是农民，比较分散，社会影响很大。能够普遍反映做得不错，关键在于不断创新了管理机制，形成了一套行之有效的做法。概括起来就是：“进村入户，政务公开，物化补助，就业准入，物业服务”。

（四）找准结合点

一要找准国家长远利益和农民现实利益的结合点。农村可再生能源建设关系千家万户、千山万水、千秋万代，既要把握住中央政策精神，又要切实了解基层的实际情况，处理好“上”与“下”的关系，在“吃透上情”与“掌握下情”上下功夫，才能凝聚更强的战斗力。二要找准各部门工作的结合点。西部办关心西部开发，发改委关心生态环境建设，卫生部关心血吸虫、地氟病等疫病防治，妇联关心妇女进步等。协调好政府各部门的工作，实现共赢，就可以做到事半功倍。三是找准国内和国际结合点，把可再生能源的事业做大作强。

（五）站稳落脚点

贯彻国家的大政方针是工作的出发点，实现广大农民的根本利益是事业的落脚点。只有着眼于农民最现实的生产生活需求，通过进村入户，真心为广大农民办实事，把国家政策落实到村、到户，让农民真正得到实惠，切实发挥国家投资效益，才能受到农民欢迎。目前，之所以各方面都说沼气项目好，归根结底是因为农民叫好，正所谓“金碑银碑不如老百姓的口碑”。

当然，在实际工作中还存在着这样那样的问题，主要可以归纳为以下几点：

一是思想问题。目前，能源生态工作受到全社会的广泛关注，这既是机遇，又是挑战。应当说，现在更有条件做大作强事业、做好作优工作，关键是继续发挥“创”与“争”的行业传统，跳出具体工作和个人经验、个人见解的局限，用更高、更全面的视角来观察和思考。机会来临时要善于把握，最重要的是主动出击，争取机会。

二是投资方向单一。农村能源领域很广，但现在得到支持、获得关注的主要是沼气。实事求是地说，并不是沼气投资太多了。最近我们做沼气规划时，测算过目前农村沼气用户占适宜发展农户的比例不到12%，按照每年200万户的发展速度，也要60年的时间才能够实现全面普及。

三是产业与服务体系滞后。这是领导们比较关注的问题，关系到我们的工作是否能够长久，是否能经得起历史的考验。所以需要我们更加关注此事，切实想办法解决问题。今年与计划司和发改委协调投资时，我们就提出了必保服务体系投资。

三、下一步工作重点

“十一五”期间，我们的工作路线图为：以生态家园富民行动统领能源生态工作，做大作强农村沼气事业，这是我们事业的基石。同时，积极拓展工作领域，在生物质能和太阳能两个方面开展工作，争取有所突破，突破一项就是两条腿走路，再有所突破就形成三个支点，更加稳定。此外，要建设可再生能源示范区，带动农村可再生能源产业及服务体系的快速、健康、持续发展。

在路线图的实施过程中，具体要抓好五项重点工作。

（一）调研规划。重点加强对生态家园富民行动实施、服务体系建设、管理决策能力建设等方面的调查研究。围绕工作储备，建设基础平台，重点加强评价指标体系、政策措施、区域规划等方面的调查研究。“十一五”期间，要出台全国农村沼气工程建设规划，制定农业生物质能发展规划，谋划农村可再生能源中长期发展战略。

（二）技术创新。一是重点抓好秸秆生物气化和沼气发电技术的开发与转化，为已有重点工作提供技术支撑。二是重点抓好生物质颗粒等成型燃料和燃料乙醇技术研究与示范，为开拓新的工作领域提供技术支撑。三是能源农业。2006年，建立农业部生物质能工程研发与技术集成平台。

（三）服务体系。以项目带体系，促进体系在新农村建设中发挥更大的作用。核心是争取投资，将基层管理维护、质量监督、培训等设施建设纳入沼气项目中去，解决服务体系建设的根本问题。首先要在生态家园新村建立物业站，整合资源，探索并形成长久服务机制。另外，培训也是很重要的，特别是利用冬闲季节进行职业技能鉴定，锻炼队伍。

（四）质量标准。“十五”期间，农村可再生能源标准体系已经日益完善，下一步要重点抓好现有标准的宣贯工作，发挥标准的技术基础、技术准则、技术指南和技术保障作用。同时也要做好标准的执行工作，对项目、工程、产品及设备进行监督检查，要强调检查的针对性、客观性和严肃性，特别是大中型沼气工程的设计规范、评估等问题。而且，随着行业发展和技术进步，不能放松对新的技术、产品设备、方法标准的制定工作，并要超前一点，做好与国际接轨工作，便于将来开展国际贸易。

（五）国际合作。一是“引进来”，通过获得更多的国外资金，吸引更多的国际人才，获取更多的先进技术，来壮大我们的事业；二是“走出去”，双管齐下，拓展发展空间，为我国农村可再生能源技术、产品和人力资源推向国际市场打好基础；三是占领国际舆论阵地，传播我们党和国家的声音，宣传我国可持续发展与和平崛起理念，扩大国际影响。

中国农村能源行业协会2005年工作总结和2006年工作计划

2005年工作总结

2005年中国农村能源行业协会在农业部主有关司局的领导下，在会员单位的大力支持下，完成了以下主要工作：

一、顺利完成了中国农村能源行业协会第四届理事     会的换届改选工作

本次理事会共由144人组成，常务理事会由55人组成，朱明任会长。

二、筹办会议

与中国能源研究会等单位联合主办、筹办了3个全国性会议；并与清华大学、世界健康协会、加利福尼亚大学等联合承办了由农业部科教司主办、壳牌基金会支持的《农村能源炉灶与室内空气质量》国际研讨会。

三、完成政府部门交办的各项工作

编制中国农村能源行业协会2004年产业发展报告；2006年～2007年行业标准制（修）订计划的可行性研究报告；受农业部科教司委托，组织行业重点企业共同研究提出企业所得税税收优惠产业目录，争取将相关产业纳入优惠目录中，以保护企业利益，促进行业发展。

四、有序开展各项常规工作

中、荷合作“促进中国西部可再生能源综合发展应用项目”按计划顺利进行；如期编发12期《农村可再生能源及生态环境》；完成《中国农村能源行业信息网》的改版、升级工作。

五、组织、协调各分支机构完成各项工作

2006年工作计划

一、主办会议

1.筹备“中国农村能源行业协会第四届全国会员代表大会”和中国农村能源行业协会第四届理事会第一次常务理事会；

2.召开会长工作会；

3.与中国能源研究会、中国可再生能源研究会等共同主办“中国可再生能源论坛”；

4.召开专业委员会主任工作会；

5.组织六个专业委员会召开工作会议（年会），完成各专业委员会的换届改选工作。

二、文件编制

编制《中国农村能源行业协会第四届理事会（2006-2009）发展规划》；和组织编写《中国农村能源行业协会2005年产业发展报告》。

三、服务工作

1.服务会员。结合实际情况主动为会员提供服务；对原有会员进行重新登记，核发证书。在此基础上，尽可能多地发展新会员。

2.服务政府。在农业部科教司和科技发展中心的领导和支持下，组织专业委员会承担相关的项目和工作任务。同时将企业的需求、现状等情况及时向主管部门反映。

四、宣传工作

充分发挥《农村可再生能源及生态环境动态》、“行业信息网”两个对外宣传窗口的功能。在完善编辑部和网站自身能力建设，提高刊物发行、网站管理整体水平的同时，加强与会员的联系和互动，增加稿件和信息的来源， 更多地宣传和反映行业、企业的现状和产品。

五、培训工作

配合农业部科教司、能源环保技术开发中心、职业技能培训工作站，结合企业需要开展技术培训工作。

六、交流、合作

1.国际交流。在继续做好中荷合作项目的同时，争取新的国际合作项目。为会员单位开展国际合作交流活动提供服务和帮助。

2.加强与中国沼气学会、中国农学会、中国农业工程学会、中国能源研究会、中国可再生能源学会等组织的联系，密切相互之间的合作关系。

（中国农村能源行业协会）

中国农业生态环境保护协会的去年与今年

2005年主要工作

1.规范了协会管理、改善了办公条件

进一步规范和加强了协会在人事、财务、档案、固定资产等方面的管理工作，完成了办公室装修调整、办公家具及办公设备的添置更新，制作了协会宣传展板和陈列柜，改善了协会办公环境和对外形象。

配合财政部天津专员办对协会开设的银行账户进行了检查。经审查，协会账号的设立符合国家有关法规政策的规定，财政部予以批准保留，为协会财务工作的规范化和其他工作的正常开展奠定了基础。

派员参加了民政部11月在北京举办的“全国性社会团体秘书长培训班”，并取得结业证书。

2.成功举办了首届农业环境科学学术研讨会

2005年11月25~28日，协会联合农业部农业环境与农产品安全重点实验室、湖南农业大学在湖南长沙成功举办了首届全国农业环境科学学术研讨会，来自全国各大专院校、科研院所的140多位专家学者出席了研讨会，收到高质量的学术论文106篇，编辑出版了会议论文集。

3.联合策划了“中国国际天然产品暨健康生活展（上海）”

作为主办方与上海中昊展览公司联合策划了“中国国际天然产品暨健康生活展”，该展会拟订于2006年10月开幕。

4.编辑出版工作又上新台阶

协会主办的两份科技期刊的编辑出版工作取得了新的突破。《农业环境科学学报》影响因子从去年的0.653上升到0.828，刊文量也比去年增加了200篇，在本领域的影响进一步扩大。

对《农业环境与发展》的刊物风格、内容等进行了新的调整和探索，创办了《农业环境与发展》网络版，初步建立了期刊通讯员体系，影响因子从去年0.359上升至0.401。

5.加强了国际合作与交流

完成了日本经团联资助我会的国际合作项目———加强黑龙江省宝清县七星河湿地保护区生物多样性保护。

2006年工作重点

1.筹备召开中国农业生态环境保护协会常务理事会及第六届全国代表大会。

2.进一步提高《农业环境科学学报》的办刊质量和学术影响，为争取进入EI期刊源作前期准备工作；

基本完成《农业环境与发展》的改版与转型工作，改版后的《农业环境与发展》以传播农业可持续发展新思想、新观点、新方略为宗旨，以倡导农业生产、农民生活、农村生态协调发展理念为目标，多视角、多层次、多学科地反映食品安全与健康、资源开发与利用、环境污染与防治、农业清洁生产与农村循环经济等热点问题，直接服务于农业、环保、食品、能源、卫生等领域的科研、教学、生产、管理、技术推广人员与普通大众。

3.组织一次全国性的学术交流活动。

4.继续加强同日本善邻协会等国际组织的合作与交流，扩大协会的国际影响。

（中国农业生态环境保护协会）

内蒙古农村生态能源工作回顾与展望

2005年农村能源工作有新的起色

2005年我站主要做了以下工作：

1. 2004年农村沼气国债项目建设

该项目涉及我区16个旗县，58个乡镇，109个村，共18,154户。项目投资总额7,969.54万元，其中中央投资2,178.48万元，项目旗县地方财政配套217.85万元，农民自筹5,573.21万元。截止目前，已完成沼气建设17,385户，占总任务数的95.8%。

2. 红武高科农牧股份有限公司大中型沼    气工程项目建设

该工程为我区首个大中型沼气工程，项目投资总额251万元。其中：中央投资130万元，地方配套50万元，企业自筹71万元，于6月22日破土动工。目前主体工程已经完工，并已填料，正在启动。

3. 2005年户用沼气国债项目申报

为进一步提高我区户用沼气项目申报力度，并有针对性地组织开展沼气生产工职业技能培训鉴定工作，我站在2005年初就为农牧业厅起草并以农牧业厅名义下发了《关于做好2005年农村户用沼气建设国债项目申报准备工作的通知》。自治区根据各盟(市) 按照该通知要求上报的申报项目旗(县)名单，择优筛选出39个申报旗(县)，并编制完成了近2万字的可行性研究报告。目前，该项目已得到农业部的批复，共涉及15个旗（县、市、区），143个村，17，650户，中央投资2，118万元。

4. 围绕项目实施开展的主要工作

一是进一步加大了沼气生产工职业技能培训鉴定力度。共举办了“沼气生产工”职业技能培训鉴定班16期，有574人通过鉴定，其中包括技师2人，高级工15人，中级工29人，初级工528人。同时，为进一步规范灶具及输气管路安装，作到布局合理，设计科学，提高技术水平，我站与沼气灶具生产厂家（北京合百意公司和华帝公司）共同举办了沼气管路安装暨安全使用培训班，对16个项目旗县的技术员和项目重点农牧户进行了现场培训。采取理论与实际相结合的办法，边讲解边安装，课上课下互动，取得了较好的培训效果。

二是积极开展新技术、新工艺、新材料的引进研制，试验示范和推广工作。针对沼气建设中存在的实际问题，各项目旗(县)在技术引进和技术创新上狠下功夫，取得了较为丰硕的成果。如喀喇沁旗研制成功的人力活塞出料器和五原县、杭锦后旗研制的沼肥出料车，有效地解决了长期困扰沼气户的出料难问题；各地推广的密封涂料和玻璃钢沼气池对于提升我区沼气建设质量，加快沼气建设速度也发挥了重要作用。此外，在沼液浸种等沼气综合利用技术推广，高纬度地区沼气建设模式的研究，沼液回流冲厕装置的研制推广，沼气饭煲和沼气热水器等沼气新产品的推广使用，沼气建后管理服务模式的尝试等方面也都做了大量卓有成效的工作。

三是狠抓了高标准示范点建设。作为开创全区农村能源建设工作新局面的重大举措，今年我站抽调技术骨干，与相关盟(市)、旗(县)业务骨干一起组成工作组，抓了喀喇沁旗、凉城县、杭锦后旗、科尔沁区、呼市新城区5个农村沼气建设示范点。一开春，我站蹲点人员便纷纷奔赴各示范点，直接住在了农户家中，与农民同吃、同住、同劳动，大大加快了建设力度。如凉城县三苏木乡杜家村示范点仅用不到20天的时间，就将60户沼气池建设任务的池体部分全部完成，受到了各级领导和农民群众的普遍赞誉。

四是严把灶具招标采购关。在今年的沼气灶具采购工作中，我们改变了以往单一采购一个厂家产品的作法，同时向两个厂家采购产品，从而引入了竞争机制，促进各厂家提高售后服务质量。如北京合百意公司今年选派一人专门负责在我区的售后服务。中山华帝公司正在与我站洽谈将服务“触角”一直延伸到乡（镇）乃至项目村，及时解决农民使用中的问题。通过以上工作的开展，我区2005年玻璃钢沼气池推广由上年的200个增加到今年的600个；沼气密封剂由上年的1,000袋扩大到今年的1万袋；沼气出料器推广1,200套；出料车改制20台。

存在的主要问题

自治区在农村能源项目方面没有专项工作经费，使各级农村能源部门开展技术培训、下乡调研、技术指导和工作检查等造成困难，特别是对争取国家更多的项目投资造成一定的影响。

2006年工作安排

1、组织实施好农村户用沼气国债项目

组织相关盟市和旗县农村能源推广管理机构，全面完成6个盟市15个旗县84个乡镇143个村17650户的沼气建设任务。

2、认真抓好30个典型示范村

在组织实施“2005年农村沼气建设国债项目”的基础上，在项目旗县中选择30个具有一定代表性的示范村，每个示范村要求不少于30个示范户，重点开展以新标准、新技术、新产品为内容的高水平典型示范建设。同时积极完善沼气池出料、沼液沼渣合理利用及后续管理模式，确保农村牧区沼气建设综合效益得到充分发挥。

3、积极开展以下试验示范

紧密结合“2005年农村沼气建设国债项目”的实施，在主抓的6个示范村中分别进行以下试验示范工作：

（1）沼气池出料器械的研究、引进和试验示范，解决我区出料难的问题。

（2）沼肥利用对农作物产量及品质的影响试验，探索发酵产物在种植业上科学应用的依据。

（3）沼气发酵原料与温度、产气量、甲烷含量及其燃烧热值的关系试验，探索不同沼气发酵原料的质量优劣问题。

（4）沼液沼渣露天存放肥效损失与时间的关系试验，探索发酵产物存放的方式和方法。

（5）研究沼气规模建设在促进农畜产品无公害产业发展中的作用，探索沼气建设持久发展的有效途径。

4、开展生态农业技术调查

生态农业技术的推广是本事业单位改革后新增加的职能。2006年重点开展生态农业调查工作。（内蒙古农村生态能源站）

黑龙江省农村能源工作座谈会在哈召开

（为先进单位颁奖）

伴随着飘舞的雪花，1月13日，黑龙江省农村能源工作座谈会拉开了帷幕，省农委副主任、省农科院院长兼党委书记韩贵清，各市、县农村能源办公室主任，承担沼气国债项目县的财务人员90多人参加了会议。

会上，省农村能源办公室主任鄂佐星回顾了2005年全省农村能源工作：

一是户用沼气项目建设稳步推进。全年新建户用沼气池1.8万个、各种能源生态模式1.16万户，比去年增加20.8%。除承担沼气国债项目的21个县外，又有饶河、甘南等十余个县（市、区、农场）开展沼气建设，建设区域不断扩大。同时，积极做好向国家发改委、农业部申报沼气国债项目工作。去年，我省又有19个县(市、区)承担沼气项目建设，争取到国家国债资金2,406万元。

二是农村能源建设领域不断拓宽。去年10月初，哈尔滨海顺养殖场大型沼气工程建成投产，填补了我省大型沼气工程项目建设空白；庆安、尚志分别建起了生物质固化、炭化加工厂；汤原县通过将稻草压缩成方形砖建起的“草砖房”，获得了联合国人居环境奖；安达市利用生物质秸秆建起的“组装式保温环保住宅”和“保温牛舍”，深受用户好评。

三是科技创新取得新成果。由省农村能源办公室自选的《高寒地区农村能源技术研究与推广》课题获省政府科技进步二等奖；由省科技厅立项的温室供暖利用秸秆燃气设备开发和集约化养殖场粪便资源无害化处理课题研究进展顺利；我省研制开发的秸秆气化户用采暖炉具、燃池-沼气池技术、商品化沼气池、组装式保温环保房、生物质固化成形等技术分获国家专利证书。

四是规划编制工作有序推进。按照省农委、发改委的要求，我办积极做好了《“十一五”期间农村能源科技发展规划》、《“十一五”期间农村能源发展规划》、《关于建设节约型社会的实施意见》，努力将其纳入全省国民经济和社会发展以及“十一五”期间全省农业发展规划之中。大庆市、绥化市、拜泉县、克东县等15个市、县也制定了农村能源“十一五”发展规划。

五是法制化建设进程加快。随着《中华人民共和国可再生能源法》的颁布实施，以及栗战书副省长关于“请政府法制办研究立法事宜”的批示精神，由我办起草的《黑龙江省农村能源建设管理条例》已被省法制办列为年度立法预备计划。

六是资金投入力度不断加大。争取国家沼气国债项目资金2,046万元、大型沼气工程项目资金260万元；完成亚行贷款农村能源生态项目申报工作，有望争取贷款8,200万元；同时，省里安排沼气项目专项资金420万元，超过历史最好水平。

七是自身队伍建设不断壮大。农村能源管理机构持续增加，服务体系建设不断增强，党建和文明单位创建工作取得积极成果。2005年5月，省办被省精神文明建设指导委员会命名为“省级文明单位标兵”称号。

鄂佐星主任还提出了2006年全省农村能源工作的指导思想：深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号文件)和《可再生能源法》，以新农村建设为统领，认真落实科学发展观，坚持农村能源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，以推广农村适用节能技术和发展优质清洁能源、改善农村能源消费结构、提高能源利用效率为核心，以实施生态家园富民工程为主线，加快推进农村沼气建设，推广应用生物质能、太阳能、风能和地热等可再生能源；进一步推动农业增长方式的转变，建设节约型农业，大力发展循环经济，促进农业增效、农民增收；加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，保护生态环境，提高农民生活质量，推动农村社会进步，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一，为建设资源节约型和环境友好型社会，促进城乡经济社会协调发展，加快建设社会主义新农村做出积极贡献。要积极做好以下几方面的具体工作：

积极参与社会主义新农村建设；大力推进沼气国债项目建设；积极抓好集约化养殖场能源环境工程建设；加快农村能源技术创新步伐；加快农村能源产业化建设。

会议还表彰了哈尔滨、大庆、绥化、佳木斯市以及望奎、肇东等12个县(市)农村能源办，传达了国家有关会议精神，并就沼气国债项目技术管理、财务管理等内容进行了培训。

（黑龙江省农村能源办公室　张财）

河南省2005年农村能源环境保护工作

成绩斐然

2005年，河南省农村能源环境保护总站坚持“示范带动，全面发展，质量优先，服务至上”原则，以宣传为突破口，以项目为重点，切实加强项目管理与技术服务指导，取得了显著成效。全省农村户用沼气新推广40万户，累计已突破120万户，并扩大了沼液浸种等技术的推广规模，年促进农民增收节支达12亿多元。累计建设大中小型沼气工程2,739处，秸秆资源综合利用工程达到130处，市场化推广太阳热水器100万平方米，完成了全省农业面源污染和农业野生植物及外来生物入侵有害生物的调查，完成了12项无公害农产品产地环境质量监测评价任务。

一、点面结合，沼气建设取得了显著的规模效益

2005年初，省委农村工作会议明确提出了年建40万户沼气池的奋斗目标。我们以国债项目和亚行项目为中心，点面结合，超额完成了省委制定的目标任务。

（一）组织农村沼气建设国债项目的实施与管理，通过了财政部追踪问效的核查。着力抓了2003年农村沼气建设国债项目的整改和验收，落实并督导2004年农村沼气建设国债项目的实施，完成了2005年农村沼气国债项目的申报与启动工作。

（二）亚行农村能源生态建设项目取得阶段性成果。一年来我们稳步推进项目进展，目前全省累计完成“四位一体”生态模式407处，“三位一体”生态模式1,180处，并完成了3处规模化畜禽养殖场大型沼气工程模式的国际竞争性招标，项目综合效益初步显现。

（三）畜禽养殖场沼气工程建设展示了良好的发展前景。省站拿出200万元安排了13处具有一定规模的畜禽养殖场开展大中型沼气工程建设，争取中央投资290万元。全省目前累计建设畜禽养殖场大中小型沼气工程2,739处，展示了畜禽养殖场沼气工程建设良好的发展前景。

二、监管并重，农业资源环境保护工作有了新 起色

（一）全面完成了农业面源污染的调查与监测工作。目前，108个县市农业面源污染调查工作已全部完成，共收集、统计、整理有关数据和资料信息130多万个，绘制表格300多张，编写完成《河南省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测评价报告》。

（二）全方位开展了农业环境质量的监测评价。承担无公害农畜产品产地环境质量监测评价，编写了利用世行贷款加强灌溉农业三期项目河南省环境监测评价计划和技术规程等。

（三）农业野生植物保护工作取得重大进展。完成年度《河南省农业野生植物保护及外来入侵有害生物调查报告》，编制河南省省级重点保护农业野生植物名录；农业野生植物采集、进出口行政审核、审批事项获省政府批准；新县野生莲原生境保护点和内乡县野大豆原生境保护点项目圆满完成并通过农业部验收；完成了农业野生植物原生境保护项目申报工作；转发农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》，编制《河南省农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》。

三、协调联合，农村能源环保建设开拓了新的局面

与省发改委和财政厅联合安排布置了利用亚行贷款农村能源生态建设项目（二期）的申报工作；与省爱委会协作并争取到19,300个改厕任务，将208.5万元资金用于2004年农村沼气建设国债项目的部分项目户改厕补助；与省环保局和畜牧局联合在商丘市召开了全省生态文明村创建工作现场会；参与了省财政厅秸秆成型燃料试点项目的前期调研及组织实施工作，选择兰考县作为试点示范。

四、加强宣传，农村能源环保建设引起了全社会的     广泛关注

通过典型示范、算账对比，大力宣传农村能源环保新技术和由其带来的巨大经济、社会、生态和政治效益，充分调动广大干部和农民群众投身农村能源环保建设的积极性。一年来多次召开工作会议，加强在电视、报刊、网站、简报等媒体的宣传报道。

2006年，我们一定要抓住机遇，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的宏伟目标，继续坚持“示范带动，全面发展，质量优先，服务至上”的工作理念，以宣传为突破口，以立法为手段，以项目为重点，切实加强技术服务指导，进一步扩大规模，努力巩固农村能源环保建设成果。

（河南省农村能源环境保护总站）

内蒙古自治区：

召开全区农技推广和农村能源站长会议      

2005年12月5~7日，内蒙古自治区农技推广和农村能源站长会议在呼和浩特市胜利召开。自治区农牧业厅党组书记、厅长陶克出席了会议，副厅长纪大才、赵存才参加了会议并做了重要讲话。

会上，自治区农牧业厅主管农村能源的副厅长纪大才通报了近年来我区农村牧区能源建设情况并对今后的工作进行了部署。纪大才副厅长指出，我区今后一个时期农村能源工作的整体思路是：充分发挥我区太阳能、风能、畜禽粪便、农作物秸秆4大可再生能源资源优势，着力推进农村户用沼气及大中型沼气工程、太阳灶、秸秆气化、小型风力发电4项可再生能源建设，努力构建管理、技术推广、施工和建后服务4支队伍，积极推广“一池三改”、“四位一体”、“五配套”、沼渣沼液养殖、沼肥生产无公害绿色食品5项农村生态能源技术，逐步使农村牧区实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农牧业生产无害化、能源结构合理化。

内蒙古农村生态能源站王贵平站长就2005年农村能源工作的主要成就和基本经验以及2006年的工作基本思路和工作重点做了主题报告。2006年内蒙古农村生态能源站在努力完成2005年农村沼气建设国债项目的同时，重点抓好30个典型示范村的建设，开展6项试验示范并进行生态农业技术调查，为十一五期间农村能源建设开一个好头。

围绕厅领导和王贵平站长的讲话内容，各盟（市）、重点旗（县）与会站长结合2005年工作进行了交流，并就2006年农村能源工作展开了热烈讨论，提出了扩大实施规模和范围，早下计划等合理化建议。

会议还表彰了2005年在全区农村牧区能源工作中有突出贡献的巴彦淖尔市农业环境保护能源监测站等5个先进工作单位和于晶虹等6名先进个人。

此次会议的召开，使我区的农业技术推广工作和能源工作早谋划、早动手、早安排，对2006年的工作具有非常重要的指导意义。

（内蒙古农村生态能源站