为贯彻落实《可再生能源法》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，进一步提高认识，加快生物质能开发利用步伐，2006年8月19～20日，国家发改委、农业部和国家林业局联合组织召开了全国生物质能开发利用工作会议。国家发改委党组副书记、副主任陈德铭，农业部党组副书记、副部长尹成杰，国家林业局副局长祝列克和国家能源领导小组办公室副主任徐锭明出席会议并讲话。财政部、科技部、建设部、国家环保总局等国务院有关部门，全国人大环境与资源保护委员会，各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委、农业厅、林业厅，以及大型能源企业、科研院校、行业协会等单位的代表约500人参加了会议。

会议对生物质能开发利用技术和政策等方面进行了充分研讨，提出在“十一五”期间，我国将重点发展农林生物质发电、生物液体燃料、沼气及沼气发电、生物固体成型燃料技术，开拓农村发展新型产业，为农村提供高效清洁的生活燃料，并为替代石油开辟新的渠道，为资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设做出贡献。

尹部长在讲话中特别指出，生物质能开发利用既涉及农业和农村经济发展，又关系到能源安全。大力开发利用生物质能，既是我国开拓新的能源途径，缓解能源供需矛盾的战略措施，也是解决三农问题，保障社会经济持续发展的重要任务。讲话提出了我国生物质能开发利用的四个重点领域，一是大力普及农村沼气，二是积极推广农作物秆秸生物气化和固体成型燃料，三是试点发展生物液体燃料，四是稳步推进秆秸发电。

为贯彻会议精神，农业部将积极推进开展以下工作：

一是摸清资源状况。尽快出台农业生物质资源评价技术规定，提出农业生物质资源评价指标，在开展调查研究和种植试验的基础上，对农业生物质资源、主要能源作物品种性能、适宜土地资源的数量、分布和种植经济性进行评价，指导各地编制完成农业生物质能资源评价报告，并组织完成全国农业生物质能资源评价报告。

二是建立健全政策法规体系。积极促进财政补贴和税收优惠政策的出台，包括对购买生物质成型燃料炉具的农户给予一次性补贴；制定能源作物原料基地基础设施建设的扶持办法，按照基地实际需要对于土地改造、水利设施和田间道路建设等给予补贴，并给予种子、种苗补贴；对从事生物质能产业的企业给予税收优惠等。

三是搞好试点示范。选择有发展潜力的生物质能技术进行试点和示范，通过试点示范工作，促进生物质能的技术进步，完善管理体制和技术服务体系，加快推进生物质能产业化进程。近期重点做好秸秆生物气化和固体成型燃料、能源作物育种、栽培和产业化关键技术集成的试点示范，形成从原料、供应、产品加工、市场开拓和相关服务体系的完整产业链。

四是加强技术攻关。目前，把农业生物质能技术研发列入相关科研和推广计划，重点在重大专项和行业科技项目中，加强这方面的工作。集成国内农业生物质能研究开发人才，加强关键技术、关键设备、关键工艺及系统集成技术的攻关，积极引进新品种、新菌种、新工艺、新设备，突破技术瓶颈，开发具有我国自主知识产权的技术，为农业生物质能的大规模利用提供技术支持，逐步形成产学研相结合的技术研发、示范推广和产业服务体系。

（农业部科技教育司）