| 陕西省洛川县是以苹果为主导产业的典型农业县,全县苹果种植面积50万亩。为了促进苹果有机化生产,洛川县把沼气建设作为苹果可持续发展战略措施来抓。目前全县已累计建成沼气池20,819座,入户率达到54%。通过发展沼气,为畜牧业的蓬勃发展、加快苹果主导产业的优化升级、改善农民的生产生活条件、促进农民增收起到了积极的作用,其经济效益、生态效益和社会效益十分显著。按照洛川县沼气生态家园建设“十一五”总体规划的要求,到2010年全县要建沼气池30,000座以上,入户率达到80%。
三分建池,七分管理。如何保证沼气池持久发挥效益,真正成为我县发展苹果、畜牧产业的桥梁?毫无疑问,主要靠沼气的后续服务。近年来,该县在强力推进新建工作的同时,特别注重了后续服务体系的建立。2003年以来,洛川县虽然按照“县有办,乡有站,村有员”的原则建立了行政指导性服务网络,但随着沼气数量的不断扩大,服务范围和工作量的不断增加,村级技术人员在无报酬的情况下无法长期发挥作用,单靠县、乡两级技术员远远不能满足后续服务工作之需要。
为了从根本上解决沼气池的“管、用、修”等服务问题, 2005年洛川县在后续服务体系建设上进行了大胆的尝试,先后在8个乡(镇)推行了4种后续服务模式进行试验,通过一年来的运作,其中有两种模式符合洛川实际情况,切实可行。第一种是以当地技工牵头的完全市场化模式。该模式是乡能源站聘请一名具有资质的当地技工,在乡(镇)政府和能源站的监督下,从事零配件供销、维修等活动,实行有偿服务,市场化运作。第二种是行政扶持下的市场化模式。该模式是在政府扶持下按照“公司+农户”的协会模式建立的。协会吸收了广大建池户和养畜户为会员,建立各种档案,健全各项规章制度,开设零配件门市,无偿给会员农户提供技术指导和培训,并推行一系列优惠政策。目前,这两种模式为本辖区沼气户提供了方便、快捷的服务,取得了很好的效果,已为今后搞好沼气后续服务工作走出一条新路子。
从整体情况来看,洛川县16个乡(镇)目前的建池规模和每年农户所需的管理维修费用已基本具备了开展专业化经营的条件。据调查,每乡平均拥有沼气池达千座以上,每年户均维修费用和出料费支出达20~100元左右,平均每乡(镇)支出近10万元,全县每年这方面的支出百万元以上。
今后洛川县将不断完善总结这两种后续服务模式,将在全县推广实施,同时给每个乡镇购置抽沼肥机械、检测仪器和用具等固定资产设备,更好地为沼气户提供全方位和更深层次的服务,彻底解决了沼气池的“管、用、修”等方面的问题。 |