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破解“恭城模式”
 
 
日期:2006-06-20 来源:《南方周末》 作者:

 

 3岁的红岩新村,位于桂林恭城县。村里人住着统一设计的别墅,像城里人一样上班———打理“农家乐”旅店,不过工作时间是双休日和节假日。年底,他们忙着摘、卖月柿———田里种满了果树。然后拿着上班和卖果的收入买米买菜,闲时出门旅游。

“恭城模式”

“‘新村建设’的思路建立在‘恭城模式’上,保持‘猪--果’循环经济的特点。”恭城县副县长蒋述卫说。2001~2003 年修建的第三代新村,都修建了沼气池,前两代是一家一户型,第三代则首次采用集中供气的模式,“原来的模式已经在全国推广了,我们得玩点儿新花样。”

“恭城模式”成型于1995年,一个意外促这个偏远的瑶族自治县的扬名。当时,广西农村经济发展调查组下乡调研,车子中途熄火,时任县委书记的张明沛立即嘱咐人把车拖回恭城修理。在张明沛的安排下,调查组人员参观了“调研计划外”的恭城。蒋述卫说,张明沛对发展“生态农业”的思路已经很清晰:以沼气为纽带,抓养殖和种果树,形成良性循环经济。在陪同调查组时,中文系毕业的张明沛妙语连珠,专家“越看越有味道”。新模式就这样破土而出,作为典型在区内外推广。

蒋述卫解释说,恭城模式其实是个“意外收获”。1980年代中期,由于生态环境遭严重破坏,县里大力发展沼气,推广后产生的效益超乎意料。

黄岭村69岁的村民黄光林是“恭城模式”的“发明人”之一。他回忆说,由于文革期间大炼钢铁,兼之村民一直烧柴,恭城森林砍伐量超过生产量6万多立方米,导致旱灾不断。《恭城县志》载:1961~1989年,干旱平均两年发生一次,1988~1989年,先后连续两个45天滴雨不降,新街、土陂、五福等村颗粒无收。大家还面临着巧妇难为无 “柴”之炊:哪家不够用,只能向邻居借。

借柴不是长久之计。时任村长的黄光林说,1979年,他开始琢磨修沼气池,6个月后的一天,“终于亮火了” !不久后,黄岭村有30余户农民用上了沼气……2000年,沼气池遍布9个乡(镇),入户率73%。

由于沼气池需要粪便做原料,黄光林就买了3头猪回来养。“后来听人说,沼渣还能种出甜果子来———可以赚钱。” 黄光林说,但在1980年代,上面严格推行“以粮为纲”的政策,黄岭村1,500亩土地清一色种水稻。“国家统购价平均 0.12元,我们村人均年收入也就100来块钱。”

1984年,黄光林在自家旱地里种上20多株椪柑。两年后,作为县人大代表,黄光林在会上提议:新街村———辖管黄岭村的行政村———在保证完成公购粮任务的基础上,发展种果业。领导回答"建议无效"。可黄光林对后来发生的事有些纳闷:村里果树慢慢多了起来,上面从没人下来检查。

“恭城果树种植迅速推广,是县领导顶着政治风险干的。”县农业局党组书记邓光盛解释说,当时国家提倡“水果上山”,但恭城山区土地贫瘠、涵水量少,而果树需要大水大肥,“这跟赶猪上树差不多。”沼气推广后,专家发现:用沼渣浇果树,甜度可增加23倍。于是,时任县委书记兰世琪、代理县长何先华等开始暗抓种果。“到1980年代末,恭城果树面积近50%,桂林其他地区最多不超过20%。”邓光盛说。

而在农业政策逐步开放后,县农业局按“一乡一品”的规划引导农民种果树,并在技术、贷款上给农民予支持。目前,全县水果种植面积为38.6万亩,无公害标准化技术32万亩。2003年,汇源集团落户恭城,该集团年鲜果需求量达 10万吨,今年下半年果汁开榨后,惠及恭城及周边省市60万农户。

兰世琪同时抓起了养猪,一户一个沼气池、一个果园、一个猪圈的“庭院经济”在全县逐步铺开。1993年,新官上任的张明沛大力推广“三位一体”生态农业。邓光盛介绍,推广期间,县至乡(镇)逐级签责任状,推广情况与干部业绩挂钩,每人按级别交纳风险金———200~500元不等,这相当于当时的月薪。

“那时候,村里除了人长得不同,其他都一样。”黄光林说。但他很满足于这种“统一”的生活。“统一”化生活的背后则是恭城延续了23年的执政思路。从1983年推广沼气至今天的富裕生态家园,4任县委书记、县长始终围绕“生态农业”做文章。1980年代末开始,人均纯收入每年递增35%;2004年,恭城又成为中国沼气入户第一县。而县林业局提供的数据显示,全县每年节柴13万吨,森林覆盖率几乎高出全国水平的一倍。

“恭城模式”直面困境

近年来,饲料贵、猪价直跌,这让养猪的农户越来越少,所以沼气不再是主要能源。本报记者所走访过的6个村里,每户后院都齐整码放着枯果枝,厨房里则摆列着柴灶、沼气灶和液化炉。矮寨村一位村民称,村里不少人都不用沼气了。

朱天佑是红岩新村的养猪大户,他养猪的初衷是为当时还处于规划中的红岩新村实现集中提供沼气。2003年,县政府为其提供了资金补助及优惠贷款,猪场、沼气池、输送管道火速建成。数月后,50头猪仔落户新家,朱天佑开始为13户人家供气。

“县能源办来安装沼气管道时,做了一个实验,分别烧了10斤水后,大家看到,沼气的成本比液化气便宜一半。”朱天佑说,“村里人说实惠,我也觉得不错,有奔头。”

然而几个月后,朱天佑发现猪场很难打理———这几年猪不太好卖,“每头猪要赔一两百块。”

矮寨村周永新的养猪经历与朱天佑相似。“这些猪场主要是县里扶持起来的”,县畜牧水产局局长朱泽光说,2003 年,县财政拨款60万鼓励养殖大户,2005年,全县兴办百头规模的猪场5个、50头规模的15个。朱天佑、周永新的猪场在扶持行列。

在供气上,虽然已过了合同上规定的免费使用期,但两人目前仍未开始收费。周永新称主要是人情问题———每月挨家去收钱,面子上不好看;朱天佑养的是肉猪,猪出栏后进入猪仔饲养期,此阶段的沼气进料没法保证,难免引起用户的不满。

恭城县委书记蒋洪在接受央视采访时也提到,“市场发生了变化,养殖业在逐步萎缩。”在一些农民看来,政府的投入维持了“恭城模式”的延续性,但利益链尚需有效衔接。

“新的设计目前还处于摸索阶段。”县农村能源办公室主任邓世平说,要保持向一个社区的集中、稳定供气,应推广专业的大规模养殖,但就目前来看,独户农民还不具备相应的投资能力;此外,猪场经济效益以3年为一个周期,大型养殖场抵御风险的能力也比农户要强。邓世平分析,推广规模养殖、集中供气应具备两个条件:一是农村经济发展到较高层次,农民能够接受沼气的收费;二是按市场规律,吸引养殖企业投资建场。“目前不好说这套设计在恭城推广是否成熟,但方向应该是对的。”

 

 




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