湖北省通城县年出栏瘦肉型生猪40~50万头，发展农村沼气建设的资源非常优越。该县自启动利用亚行贷款农村能源生态建设项目以来，以提高效益为中心、以贷款资金安全为保障，使项目建设健康有序地展开。

2004年初，该县就正式下发了《通城县利用亚洲开发银行贷款农村能源生态建设项目实施细则》。项目办公室主要围绕两个方面开展项目建设工作：一是严格选择项目示范户，并为项目户提供全套的沼气建设以及沼气为纽带的生态农业技术服务，帮助项目户取得最大的经济效益；二是严格按贷款担保程序签约放贷，严格控制单户放贷额度(每户不超过4万元)，严格做到一年一借、一年一还，每户最多可连借4年，千方百计地保证贷款资金的安全。

在放贷担保方面，通城县采取的具体担保方式主要有：1.在自愿的基础上，由项目乡（镇）、村以可得的财政转移支付资金为借款户提供借贷担保；2.由借款者的关系人用县城以内的房产作抵押，并明确要求担保人办理《他项权证》过户手续，最大借贷额度不得超过房产评估价值的70%：3.财政拨款的行政事业单位工作人员可以用个人工资为借款户提供担保。

截止目前，该县已放贷26户、55万元人民币，其中，通过乡(镇)、村以财政事业单位工作人员以个人工资担保的4万元，占7.3%，通过县城以内房产抵押担保的40万元，占72.7%。既为利用贷款发展生态农业，扩大农户经营规模和效益，提供了可看可学的示范样板，又为下一步在项目实施过程中确保贷款资金的安全提供了宝贵的经验。。

（湖北省利用亚行贷款农村

能源生态建设项目办公室）