2006年度浙江省农村能源工作要点

　　（一）总体思路

　　全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设和发展循环经济，大力实施生态家园富民行动。以加强农村环境整治、农业面源污染治理、开发可再生能源为重点，以农业农村废弃物资源化利用为切入点，因地制宜推广各类农村能源生态模式，大力推进资源节约型、环境友好型和循环农业发展，实现家居环境清洁化、农业生产无害化、资源利用高效化和农民生活现代化，为建设社会主义新农村作出贡献。

　　（二）主要任务

　　根据《生态省建设规划纲要》、《浙江省“811”环境污染整治行动》、《浙江省循环经济发展纲要》和实施“千村示范、万村整治”工程的总体要求，围绕“优化环境，改善生态，发展农业，富裕农民”和《“十一五”浙江省农业面源治理和清洁能源开发利用》规划目标，大力实施生态家园富民行动，积极推广沼气、太阳能综合利用技术，组织实施“规模畜禽养殖场沼气工程”、“百万农户生活污水净化沼气工程”和“清洁能源利用工程”，促进农业循环经济发展。2006年全省组织推广生活污水净化沼气池10万立方米，大中型沼气工程3万立米，年处理污水量1350万吨，推广太阳能热水器25万立方米，折标煤4.5万吨，受益农户达20万户，全省农村清洁能源利用率达到52％以上，并建成一批农村生态环境与清洁能源综合应用的示范村。

　　（三）工作重点

　　1、大力实施生态家园富民行动，全面推进农村能源生态建设。生态家园富民行动是农业部今年启动实施九大行动之一，也是改善农村生态环境，提高农民生活质量，推进社会主义新农村建设的一项重要举措，必须着力推进，加大实施。

　　（1）以推进“千村示范，万村整治”工程为重点，组织实施“百万农户生活污水净化沼气工程”。在示范村、整治村大力推广农村生活污水净化沼气技术，集中或分散处理农村生活污水。经济发达地区推广“器、沼、池”能源生态模式，欠发达地区结合改厨、改厕、改圈，加快以户用沼气池为重点的“一池三改”建设，着力改善农村生态环境，提高农民生活质量，建设绿色生态家园。围绕“建设农村送项目”和“清洁能源到农家”活动，2006年5月底前，要全面完成2005年度100个示范村生活污水净化沼气工程项目建设任务。组织好2006年度150示范村、整治村生活污水净化沼气工程的实施，力争新增池容3.6万立方米，受益农户3万户。

　　（2）以规模化畜禽养殖场排泄物治理为重点，组织实施“规模畜禽养殖场沼气工程”。要围绕“811”环境污染整治行动，按照省政府提出的今年力争完成生猪年末存栏1000头、奶牛100头以上规模场的治理任务，因地制宜，分类指导，积极组织推广“能源生态型”、“能源环保型”、“综合利用型”等不同模式的沼气工程和“三沼”综合利用技术，有效治理畜禽养殖场污染，实现畜禽养殖废弃物的资源化循环利用。同时积极组织申报农业部大中型沼气工程国债项目，抓好5个部级大中型沼气示范工程的实施和“三沼”综合利用配套建设,为全省示范提供样板。加大“猪、沼、作物”、沼液浸种等农村能源生态农业模式推广，扩大沼液、沼渣利用途径，促进高效生态农业和农业循环经济发展。

　　（3）以开发利用可再生能源为重点，组织实施“清洁能源利用工程”。大力发展农村沼气，推广应用生物质能、太阳能等可再生能源。在欠发达地区，要加强户用沼气池建设，认真组织实施遂昌、庆元、松阳、开化、龙泉等5个县户用沼气国债项目建设，全年新增户用沼气1万户。在粮食主产区要稳步抓好户用秸秆气化炉示范推广，加强秸秆资源的综合利用。要充分利用沼气、太阳能替代薪柴和煤电作为生活燃料或用于照明，大中型沼气工程实行集中供气或发电，为农民提供清洁能源。加大太阳能热水系统在农户和农业生产上的推广应用，逐步推行太阳能安装与建筑一体化，扩大覆盖面，同时，探索小光电试点，以缓解农村电源短缺，不断提高清洁能源利用率。

　　2、加强管理，探索后续服务的模式和机制

　　一是继续积极争取农业部、省财政等有关部门支持，做好沼气国债项目争取，努力增加资金投入。抓好部、省级项目配套资金的落实，引导地方政府、社会、集体、农户多方面投入，调动社会各方面参与农村能源生态建设的积极性。

　　二是按照农业部、省有关项目管理规定，实行按规划立项，按规范操作、考核和验收，落实项目责任制。加强项目的资金管理、财务管理和质量管理，加大监督、检查，确保项目建设的质量和效益。

　　三是会同建设部门做好沼气工程施工企业资格资质的审批工作，完善队伍建设，按照《沼气开发利用促进办法》的规定，抓好沼气利用工程的备案制度，加强技术审查和指导。

　　四是加强后续管理。做好工程建成后的管理和技术指导，重点要规范农村沼气工程和生活污水净化沼气工程的日常运行管理和维护，逐步建立完善县、乡服务网络，探索物业化管理机制，通过社会化服务，提高后续服务能力，保证安全生产运行。

　　五是完善信息管理，加强项目、技术、信息资料等储备，充分完善项目储备库，做好各项基础工作，切实开展农村能源生态建设项目的绩效评价和考核，努力提高项目资金的投资效益。加强总结宣传，努力扩大项目建设的影响力和带动力，进一步发挥示范效果。

　　3、推进科技创新，提升技术支撑能力

　　一是针对我省农村能源生态建设中关键技术和共性技术，组织科技攻关，继续与农业部环能中心、浙江大学、浙江工业大学等科研院校加强技术合作和交流，充分发挥中青年专家组的作用，努力在规模畜禽养殖场沼气工程、农村生活污水净化和户用沼气等方面的工艺和技术争取有新的突破，降低建设成本，提高沼气产气率和污水去除率。重点要抓好省科技厅“现代农村建设中生态环境与绿色能源应用综合研究与科技示范”和“畜禽养殖场污染治理沼气集成技术的研究与示范”二个重大科技项目的实施，研究开发先进适用技术，优化技术模式，努力提高科技水平。

　　二是要注重沼气工程与农技、农机措施的综合配套，加快农村能源生态农业先进适用技术的推广，组织技术电视片摄制，编印技术手册，推进科技入户，提高技术到位率和普及率。

　　三是要健全和完善农村能源服务体系，组织多层次技术培训，加强沼气生产工和太阳能利用工职业技能鉴定，推行持证上岗。全省计划培训管理人员、技术骨干、从业人员500人次，不断提高农村能源生态建设队伍素质和技术水平。

　　4、加大宣传力度，不断扩大农村能源的影响力和带动力

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过各种有效形式向广大干部群众宣传农村能源生态建设的重大意义，结合农村能源机构成立三十周年，编印画册，展示近年来建设成效和典型示例，积极争取各级领导重视和部门支持，让全社会都来关心支持农村能源生态建设工作。围绕社会主义新农村建设，适时组织召开全省百万农户生活污水净化沼气工程现场会，积极推进农业面源污染治理和“千村示范、万村整治”工程实施，切实抓好“建设农村送项目”和“清洁能源到农家”的实践活动，真正让群众得实惠，扩大社会影响。加强农村能源信息网站建设和农民信箱使用，全年编辑《农村能源动态》不少于40期。总结《浙江省沼气开发利用促进办法》实施一周年的工作成效总结，加强贯彻实施督查，引导各地出台扶持政策，为加快发展营造氛围。

　　5、创新工作机制，不断提高服务能力和水平

　　要围绕建设社会主义新农村带来的环境变化，加强调查研究，寻找和把握农村能源生态建设新的机遇和工作着力点，不断开拓思路和工作领域，培养新的增长点。要编制完善农村能源生态建设“十一五”专项规划，明确发展方向、目标和区域布局，落实任务，分解指标，加强考核，切实引导各地抓好规划任务措施的落实。不断改进工作方式和方法，求实创新，努力使农村能源生态建设工作有新的突破。树立为民服务意识，增强政策、科技、信息服务的能力，更好地为基层、农户做好服务。要巩固共产党员先进性教育的成果，加强自身建设，不断提高干部职工的素质和水平，为全面建设社会主义新农村作出应有的贡献。（浙江省农村能源办公室）